为贯彻落实渭南市人民政府《关于渭南市环境网络化监管工作实施方案的通知》（渭政办发〔2015〕171号）文件精神,切实加强我区环境保护工作，创新环境监管机制，加快解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，结合开发区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八届五中全会为指导，以提高环境质量为核心，以建设美丽卤阳湖为目标，以更加有力的措施、更加务实的工作，扎实推进环境网络化监管。建立管委会领导、部门实施和“横向到边、纵向到底、不留死角、不留空白”的监管体系，构建“职责明晰、发现及时、处置迅速、监管有力”的管理新格局，确保环境监管工作取得成效，推进全区环境质量持续改善。
二、基本原则
按照“属地管理、分级负责、条块结合、上下联动”的原则，建立一级环境网格管理体制，实现环境监管常态化、信息化。
(一)政府领导，部门实施。管委会对辖区环境保护工作负总责，积极创新环境保护管理体制机制，构建环境网格化监管体系，落实部门职责，确保环境网格化管理顺利实施。
(二)细化标准，任务到位。依托网格化监管，科学划分环境工作区域，责任明确，任务到位，细化考核标准，完善考核体系，严格问责追责，建立有奖举报激励机制。
(三)密切配合，抓出成效。环境网格化监管涉及各部门，必须坚持协调联动，密切配合，解决突出环境问题，完善管理制度，落实长效管理措施，形成环境监管的强大合力，使环境网格化监管抓出成效。
三、主要工作内容
结合我区实际，我区环境网格化监管目前实行一级网格管理，通过网格内部定区域、定人员、定任务、定职责，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并定期公开公示，各部门之间加强协调联动、认真履行职责。
一级网格。卤阳湖开发区行政区域建立一级网格，责任主体为管委会，对卤阳湖开发区环境保护工作负总责。网格长为管委会主任，副网格长为分管环保的副主任，相关职能部门主要负责人为网格员，明确1名专职工作人员担任联络员。
主要职责：一是制定本辖区环境网格化监管实施方案，落实相关职能部门环保职责，完善运行机制；二是指导各部门环境网格化监管工作，及时传达落实重点工作任务和要求，协调解决重大环境问题上级转办问题；四是组织协调相关职能部门实施水、大气、土壤等污染防治等环保重点工作，加强环境监管，严格环境准入，严查违法行为，依法取缔或关闭严重违法企业；五是建立视频监控管理系统和网格化监管信息系统，及时填报网格化环境监管台账、报表；六是加强环境应急管理，建立健全预警机制，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作；七是加强环保宣传教育，协调处理环境信访举报，维护社会稳定，及时公开环境信息，接受社会监督；八是定期对辖区环保重点、难点问题进展情况进行跟踪督办，监督各相关职能部门责任主体尽责履职，实施约谈、问责、考核、奖惩。
四、实施步骤
(一)准备阶段(2015年11月22日前)。结合开发区前期网格化管理工作探索情况，管委会制定印发环境网格化监管实施方案，明确相关部门环境保护职责，完善相关工作制度和考核奖惩办法，开展视频监控管理系统和网格化监管信息系统设计、调研等前期工作。
(二)实施阶段 (2015年11月22至12月10日前)。开发区召开动员会，划分网格、明确职责，开展视频监控管理系统和网格化监管信息系统建设，全面开展环境网格化监管，11月底前向市环保局报送本辖区环境网格化监管开展情况及成效。
(三)验收阶段(2012年12月20日前)。认真开展网格化监管体系建设，做好网格化监管工作，迎接市环保局检查验收。
五、保障措施
(一)加强组织领导。开发区成立环境网格化监管领导小组，把环境网格化监督管理工作列入重要议事日程，与中心工作同部署、同推进。按照环境网格化监管工作要求，制定实施方案，落实责任，分解任务，建立管理机制，定区域、定人员、定职责、定流程。做好日常检查和监管，及时发现和解决环境问题，确保各项工作按节点推进、按责任落实、按计划完成。
(二)加强能力建设。规划建设管理局对区内实行片区环境责任制，落实到人，财政部门要将环境网格化监管经费列入年度预算，保障网格化监管工作顺利开展。开发区逐步探索建立环境监管管理系统和网格化监管信息系统，在重点区域、重点地段、重点企业建立视频监控监测点。
(三)加大信息公开。环境网格化监管领导小组要明确网格巡查、处理、报告、督办时限，建立联席会议和联合执法、移交移送、报告和信息公开制度，及时公布信息，接受社会监督。各相关部门要建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、其他领导分头抓的环保责任制，各司其职，密切配合，形成监管合力，实现无缝衔接。
(四)加大宣传力度。各有关部门要充分利用有效形式，进一步宣传环保方面的法律法规和政策规定，增强全社会关注环保的意识，形成齐抓共管的良好局面，营造浓厚的社会氛围。要加强环境网格化监管业务培训，提高业务素质和管理水平，努力把环境污染问题解决在源头、解决在基层。
