卤阳湖城市供水项目环评第二次公示

项目名称

渭南市卤阳湖开发区城市供水项目

自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：

一、行政区划

蒲城县辖17镇359个行政村，总人口76万。城关镇地处陕西关中平原，是全县政治、经济、文化和信息的中心。全镇总面积139.2平方公里，辖34个行政村，6个社区居委会，243个村民小组。人口17.255万，农村人口65890，居民人口58304。

二、经济

2014年，全县生产总值达到1562亿，同比增长10.1%。其中，第一产业增加值25.35亿元，同比增长5.1%；第二产业增加值82.74亿元，同比增长12.6%；第三产业增加值48.11亿元，同比增长8.7%。三次产业结构比调整为16:53:31。社会消费品零售总额达到51亿元，同比增长14%。地方财政收入6.16亿元，同比增长12.77%。城镇居民人均可支配收入27530元，同比增长11%；农村居民人均纯收入8490元，同比增长11.5%。

全县新增规模以上企业3户，规模以上企业产值89.73亿元，17.3%的增速高于预期5个百分点。其中，37户县属企业完成产值36.89亿元；煤化工业园实现产值14.18亿元，成为全县乃至全市有力的增长点；蒲城工业园实现产值38亿元，华捷奥海、大美科技等5家企业年底将建成投产。

农村和农业基础建设投资近3亿元；龙池埝城、苏坊绒张等省市级农业园区提升有序推进。夏粮总产3.4亿公斤，新增果业2万亩、设施农业1.6万亩，建成市级标准化畜牧示范场29个，农业总产值实现14.5亿元。“蒲城酥梨”获2015中国果品区域公用品牌50强，品牌价值达到19.87亿元。

文化旅游产业完成投资3.76亿元。桥陵服务片区、泰陵神道等景区基础设施基本建成，孙镇盛鑫温泉度假水寨和重泉文化古城两个项目即将投入运营；上半年，接待游客187.5万人（次），旅游综合收入11.9亿元；发展电子商务网店（企业）3000多家，成功创建省级电子商务示范县。

三、文化教育

2014年末全县共有普通中小学177所，在校学生59599人。其中：普通中学44所，在校学生27006人；小学133所，在校学生32593人。幼儿园157所，在园幼儿25003人。职业中学3所，在校学生2472人。初中辍学率0.32%，小学无辍学率现象；初中毕业生升学率99.9%，高中毕业生升学率62.0%，学龄儿童入学率100%，教育质量稳步提高。

2014年末企事业单位专业技术人员10974人，其中农业技术人员157人。专业技术人才队伍不断加强，科技对经济增长的贡献份额逐年提高，有力地推动了县域经济持续快速增长和社会事业的协调发展。

2014年末共有社会艺术文化艺术团体41个，专业艺术团体2个，艺术培训机构10个，全县实现文化产业产值16927万元，同比增长28.9%。群众性文化活动丰富多彩，县剧团送戏下乡151余场，影剧院接待歌舞演出10场，举办各种展销讲座1期。

2014年末全县有卫生机构30个，床位2643张,卫生专业技术人员3537人；卫生防疫人员146人，婴儿死亡率1.04‰。年末全县参加农村新型合作医疗649816人。

四、文物保护

蒲城县历史悠久。境内文物荟萃，城外桥、景、光、惠、泰五座唐代帝王陵依山为墓，彼此烘托，为唐十八陵之冠，一九八八年被国务院定为全国重点文物保护单位；城内南寺唐塔，北寺宋塔，明清考院、六龙壁、勿幕图书馆、杨虎城将军纪念馆保护完好，仅省级以上重点文物单位就有12处，一九八八年被国务院批准为对外开放县。

王鼎纪念馆位于陕西省蒲城县城关镇达仁巷，1997年6月26日对外开放，隶属于蒲城县文物局，馆址始建于清嘉庆年间，是典型的关中民居建筑。1997年被公布为蒲城县重点文物保护单位。

陕西蒲城林则徐纪念馆位于蒲城县杈把巷，2002年开始创建，2007年11月22日正式对外开放。该馆共设有11个展厅，展出林则徐生平事迹，鸦片战争始末及历史文物300余件，历史图片600余幅，并于2008年被公布为省级文物保护单位。

蒲城县博物馆位于陕西省蒲城县红旗路中段正街，1990年6月23日正式成立，隶属于蒲城县文物局。主要建筑有六龙壁棂星门、泮池、戟门、乡贤祠、名宦祠、东西配殿、大成殿、掌酒司、典库司、明伦堂、崇圣祠等。目前，该馆已建成文物园林式单位。

杨虎城将军纪念馆位于蒲城县城东槐院巷，座北向南，分东西两院。东院为正院，西院为花园，占地2亩，是杨虎城将军故居，属县级重点文物保护单位。

经实际调查，项目所在地评价范围内未发现需要保护的文物和名胜古迹。

五、排水规划

（1）雨水管渠布置

根据自然地理特点，雨水以分散就近排放为原则，雨水通过支管、干管汇流就近排如天然水体。部分雨水排入孔目江最终排入渭河。

（2）污水处理厂情况

项目为日处理污水2万吨污水处理厂，处理工艺采用环沟式A₂/O工艺，污泥处理采用机械浓缩脱水工艺东起渭清路，西至天信路，南起元阳大街，北起西延铁路。

建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）：

1、环境空气质量现状

本次环境空气质量现状评价常规污染物采用资料调查法。引用《渭南卤阳湖庆港天然气资源利用有限公司30×104Nm³/dLNG项目环境现状监测报告》中渭南市环境保护监测站对通义村（上风向，距离拟建项目1.7km）、中吝家村（下风向，距离拟建项目1.2km）的监测数据，监测时间从2011年9月22日到2011年9月28日连续监测7天，监测结果见表6。拟建项目特征污染物为苯并[a]芘，特征污染物现状评价采用现场监测法，北京市理化分析测试中心对项目拟建地进行了现状监测，检测仪器为高效液相色谱仪，检出限为1.8×10-4μg/m³。监测时间从2012年9月7日到2012年9月9日，连续监测三天，监测结果见表8。

表8空气质量现状监测结果表单位：mg/m³

表9苯并[a]芘监测结果表

由表6的监测数据可知，拟建项目周围环境空气SO₂七日浓度范围和NO₂七日浓度范围均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及环发[2000]1号中二级标准限值；拟建项目周围环境空气中PM₁₀七日浓度范围大部分超标，最大超标倍数为0.80。说明影响该区域环境空气质量的首要污染物为可吸入颗粒物，其原因主要是地处北方，受黄土高原的沙尘影响，在春季影响尤为严重。

由表7的监测数据可知，拟建项目周围环境苯并[a]芘浓度低于1.8×10^-4μg/m³。即环境现状没有苯并[a]芘的污染。

2、声环境质量现状

北京市理化分析中心于2012年9月8日、9日两天对项目场界及临近村庄北张村进行了噪声监测，监测仪器为HS6288型噪声测试仪，监测依据为《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）中的有关规定进行，每天昼、夜间各监测一次，场界执行3类标准，北张村执行2类标准，监测结果列于下表10。

表10环境噪声监测结果

监测结果表明，项目建设地厂界噪声昼间为47.9～51.4dB（A），夜间37.1～39.0dB（A），厂界昼、夜间噪声均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准，离项目最近的北张村几户民宅，环境昼间、夜间噪声能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求。区域声学环境质量较好。

3、生态环境现状

由于项目拟建地所在区域土壤类型以轻、中、重盐化潮土和盐土为主，土质粘重，土壤养分低，平均有机质含量0.872%，全氮0.0532%。树木以梨树、杨树、柳树、苦楝树等耐碱树种为主，草类以水飞蓟、苍耳、芦苇、青蒿等水生和半水生植物为主。

项目拟建地为盐碱地，地面上有少量耐盐碱的以水飞蓟、苍耳、芦苇、青蒿等水生和半水生植物为主的草类，没有树木。

主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：

本项目污染控制如下：

（1）控制施工临时占地面积，减少对地表植被破坏，防止水土流失，保护周围生态环境。

（2）控制施工期净水厂建设、管网沿线施工过程大气污染物排放，保护区域环境空气质量。

（3）施工期主要控制水厂建设、管道沿线铺设的噪声排放，营运期主要控制水厂运转过程厂界噪声排放，保护区域声环境质量。

（4）保护拟建项目区域地表水水环境质量，尤其是管网过河及沿河堤施工河段，保护地表水体满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类、Ⅴ类标准要求。

环境质量标准：

（1）环境空气质量标准

拟建项目区域为环境空气质量功能二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，标准限值见表12。

表12环境空气质量标准

（2）声环境质量标准

本工程拟建净水厂厂址处为声功能1类区，声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准限值，配水管线所在区域为声功能2类区，现状声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准限值。

表13项目区域环境噪声标准

（3）水环境质量标准

根据渭河断面执行《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅲ类标准。标准值见表14。

表14地表水环境质量标准表（摘要）mg/L（pH无量纲）

污染物排放标准：

（1）废气

本项目施工扬尘执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织监控排放限值：颗粒物：1.0mg/m³的标准要求。

（2）废水

拟建净水厂选址区域排水设施尚未完善，净水厂废水主要来源为生产废水和生活污水，生产废水来自滤池反冲洗，生产废水回流至配水井，不外排；近期生活污水经厂内一体化污水处理装置处理，出水水质满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级标准后经污水管网排入渭河；待排水管网建成后，净水厂生活污水排入市政污水管网，进入卤阳湖开发区污水处理厂处理达标后排放。排放标准执行《污水综合排放标准》（GB8798-1996）三级标准。

表15《污水综合排放标准》（摘录）单位：mg/L

（3）噪声

水厂营运期噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准，见表16；净水厂和管网工程施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），见表17。

表16《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）单位:dB（A）

表17《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）单位:dB（A）

（4）固体废物

固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）以及中华人民共和国环境保护部公告2013年（第36号）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单。

总量控制指标：

根据（环办〔2010〕97号）《“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南》的通知中提出的全国主要污染物排放总量控制项目有关要求。本项目建议不设置总量。

根据国家对实施污染物排放总量控制的要求以及本项目污染物排放特点，本评价确定的此项目污染物排放总量控制因子为COD_Cr、NH₃-N两项。

本项目排放的废水纳入卤阳湖产业园污水处理厂进行处理，其废水总量已经纳入卤阳湖产业园污水处理厂总量范围内，因此本项目不提出COD_Cr、NH₃-N的总量控制指标。

工艺流程分析：

净水厂工艺流程：

针对原水水质有明显的季节性，一般在冬季原水水温和浊度都较低，夏季原水水温和浊度较高，结合现有水厂及北方其它城市类似水质的净水厂净化工艺，本工程选择如下工艺流程：

图2净水厂工艺流程及产污环节示意图

图3污泥处理工艺流程示意图

消毒剂的选择：

水的消毒方法很多，包括液氯、二氧化氯、臭氧、紫外线等，液氯是国内目前应用最为广泛的氧化消毒剂，其最大优点在于经济有效、使用方便。液氯消毒的缺点是容易产生副作用，20世纪70年代发现，当原水遭受污染时，加氯后容易产生有害健康的副产物，如卤代烃类有机物，其中有些是致癌或可疑致癌物。近年来，由于水污染情况较为普遍，国内外在新的消毒理念指导下，进行了臭氧、二氧化氯和紫外线消毒的应用，其中，二氧化氯是被世界卫生组织（WHO）确认的一种安全、高效、强氧化杀菌的消毒剂，其有效氯的含量是氯的2.63倍，杀菌效果是氯的2.5倍，并且在水处理过程中不与水中的有机物发生卤代反应生成三氯甲烷等致癌物质，目前在国内也逐渐被广泛应用，多用于水厂规模较小、投加量较小的配水厂。综上，本工程配水厂采用二氧化氯进行后加氯消毒。

内容

类型

排放源

（编号）

污染物名称

处理前产生浓度及产生量（单位）

排放浓度及排放量（单位）

施工期环境影响分析：

1、环境空气影响分析

（1）净水厂施工扬尘对周边植被的影响

净水厂选址周边为林地，林地外围有部分农田，拟建净水厂距离村屯较远，施工期扬尘主要体现在对周边植被的影响上。

施工过程中，土石方阶段最易产生扬尘。扬尘产生几率与土石方含水率、土壤粒度、风向、风速、湿度及土方回填时间等密切相关。由于施工的需要，一些建材需露天堆放；施工点表层土壤需人工开挖、堆放，在气候干燥又有风的情况下，易产生扬尘，其扬尘量可按堆放场地起尘的经验公式计算：

Q=2.1（V₅₀－V₀）3e－1.023w

其中：Q－－起尘量，kg/t·a；

V₅₀－－距地面50m处风速，m/s；

V₀－－起尘风速，m/s；

W－－尘粒的含水率，%。

V₀与粒径和含水率有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。尘粒的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为250µm时，沉降速度为1.005m/s，因此可以认为当尘粒大于250µm时，主要范围在扬尘点下风向距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小尘粒。根据现场的气候情况不同，其影响范围也有不同。据类比资料实测结果，在不利天气条件下，施工扬尘可在150m范围内超过国家二级标准，对大气环境可造成不利影响；150m范围外，一般不会有大的影响。夏季大风天气施工时，若不采取防尘措施，将导致区域部分植被叶面被扬尘覆盖，影响植被的光合作用。因此建议本工程在夏季及秋季施工时，应特别注意防尘的问题，制定必要的抑尘措施，在施工期加强管理，在有风天气做好防护措施，如洒水或覆布、设置围挡等，降低施工扬尘影响。

（2）管网施工扬尘对沿线敏感点的影响

管网施工在管道挖掘、土石方堆放、管道回填、弃土装卸、运输过程可能产生一些扬尘，影响周围环境空气。

施工过程中产生的扬尘，对施工区环境影响较大，但因其沉降衰减很快，对施工场外环境和人群影响较小，根据对管道施工现场进行的类比监测资料，施工的扬尘影响强度和范围情况见下表19。

表19施工扬尘浓度变化及影响范围单位：mg/m³

根据类比监测资料可见，施工现场局部扬尘浓度较高，但衰减较快，施工扬尘影响约50m，配水管线沿线多为居民住宅、学校、医院等环境敏感点，距离施工场地的距离为15-80m不等，因此施工期施工扬尘对区域环境空气将产生一定的影响。

为控制扬尘的污染，工程中将采取洒水、施工屏障，遮盖措施，禁止大风天气施工，并合理确定施工场所。采取上述措施后，粉尘影响和污染程度会明显减轻。

2、施工期声环境影响分析

拟建项目施工期声环境影响主要来自净水厂建设施工及配水管线施工。由于净水厂选址周边均为林地，距离村屯较远，因此净水厂施工施工期噪声影响相对较小。本次重点介绍管网施工噪声对沿线敏感点的影响。

施工期噪声主要为施工机械及汽车运输噪声，其影响随着工程进度即不同的施工设施投入而有所不同。在施工初期，运输车辆的行驶和施工设备的运转是分散的，噪声影响具有流动性和不稳定性的特点。随着挖掘机、搅拌机、发电机等固定声源增多，功率大，运行时间长，对周围居民的影响明显。但影响的程度主要取决于施工机械与敏感点的距离。且施工期噪声影响是短期、暂时的，一旦施工结束，施工噪声影响也就随之结束。

管线施工机械大部分是高噪声机械，如挖掘机、卡车、推土机、铲车、切割机等，其噪声源强参考《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》附录E2“施工机械噪声测试值汇总表”中提供的各种施工机械5m噪声测试值，施工噪声距离衰减值详见表20。

表20施工机械噪声距离衰减值表

根据GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》，建筑施工场界环境噪声排放限值昼间为70dB（A），夜间噪声限值为55dB（A）。从表23中可以看出，各类施工机械噪声的达标距离为昼间约为15m，夜间为70m。

由此可见，净水厂施工噪声对周围环境影响较小，管线施工噪声对道路两侧第一排建筑物影响较大，特别是夜间施工影响更为严重。施工管线沿线多为居民住宅、学校、医院等环境敏感点，距离施工场地的距离为15-80m不等。因此，管线施工过程中一定要加强管理，昼间在学校附近施工时尽可能利用人工挖掘的方式进行施工，在居民住宅附近施工时，注意时间安排，严禁在晚10点至次日早6点之间进行施工，午休期间12点至2点期间尽可能的使用低噪声设备进行施工，使其对管网沿线的敏感点的施工影响降至最低。

3、施工期水环境影响分析

施工期施工机械跑、冒、漏的污油，露天机械被雨水冲刷后产生的油污，施工人员的生活污水、生活垃圾，堆放的建筑材料被雨水冲刷等将会对地表水环境质量产生一定影响。施工机械均在未施工路段停放；施工时施工机械跑、冒、漏的污油，施工过程中填、挖土方对地表的扰动等可能会对地表水环境产生一定影响。在施工结束后，对产生的污油、施工过程的填、挖土方应及时进行清理。

本项目土建及管道施工期约18个月，施工生产废水产生量约60m³/d，不含有毒物质，含有较多的泥沙和悬浮物，经沉淀池静置沉淀后，上清液可回用于施工现场，下层泥沙与施工弃土一起处理。对地表水影响较小，且影响随施工期结束而结束。

拟建工程施工期废水主要为施工废水和净水厂施工人员生活污水。本项目工程施工期为18个月，施工人员最多时为100人，每人每天用水量为30L，产污系数为0.8，则项目施工期生活污水产生量为2.4t/d，经类比其主要污染物浓度及产生量：COD约350mg/L，0.42kg/d；BOD₅约200mg/L，0.24kg/d；NH₃－N约30mg/L，0.036kg/d；SS约250mg/L，0.30kg/d。上述生活污水如直接排放，会造成所在区域水环境的水体污染。由于管道线路长、施工人员分散，生活污水产生量较小。输水管线施工时，在施工人员较集中地点可设置临时防渗旱厕；位于市区内的配水管网工程，其工程产生的生活污水可以直接排入市政管道。

另外配水管网多处穿越河流，过河施工时，会扰动水体，在一定程度上增加小石河及牡丹江的水体浊度，造成水体的短期污染，但由于施工期较短，随着施工的结束水质将自然恢复。

4、施工期固废物环境影响分析

本项目施工期产生的固体废物主要为工程弃土和施工人员生活垃圾。工程产生的弃土如处置不当将对环境产生不利影响，如占用道路、产生扬尘、水土流失及污染水体等。同时对区域城市景观产生不利影响。本次工程施工期产生弃土3.04万m³，工程弃土用于卤阳湖开发区区城市建设用土。

5、生态环境影响和水土流失分析

（1）工程施工及占地对植被的影响分析

①临时占地生态影响

管道建设将占用土地（临时占地），改变了土地的生态利用功能，可使区域的生物种类和生物总量减少，造成植被破坏，生物量下降。施工临时占地改变了土地的生态利用功能，影响动植物生长，可使区域的生物种类和生物总量减少。

本工程管线敷设作业属短期的临时性占地。开发过程中，造成地面裸露，加深土壤侵蚀和水土流失。永久性占地改变了土地利用性质；管道施工对管沟两侧1～8m的范围内植被的影响较严重，绿化植被草坪等恢复需要的时间较短，绿化树木等其它植被恢复需要的时间较长，要尽快进行生态恢复和补偿，达到以前的生态状况。

管道敷设属于低频率、线状性质的干扰，其影响表现为局部的、暂时的，

施工结束后是可恢复的。

②永久占地生态影响

目前净水厂厂址为林地及农田，净水厂建设属于永久占地，将造成植被量减少，对生态环境造成一定程度的不利影响。净水厂绿化时选用适合当地土壤、气候等自然环境条件、适应性强、水土保持好的树种。植物配置上要乔灌木相结合、速生与慢生相结合、乔灌木与地被、草皮相结合，构成多层次的复合结构。待厂区绿化工程完工后，会在一定程度上补偿永久占地对植被的破坏。永久占用的林地及耕地，通过专门的林地及农田补偿费用，由林业部门进行植树造林，恢复森林植被，由农业部门进行异地补偿，可以减轻项目建设占用林地及农田的影响。

③对动物的影响

在施工期，频繁的人为活动及施工机械噪声会对区域内，特别是施工地周围的动物生活产生一定影响，如蛇、鼠、青蛙及其它一些爬行动物等，部分会向其它地方迁徙。

项目所在区域主要是农业作物、人工林区，人类生产活动影响大，项目沿线未发现国家保护的野生珍稀动物分布。施工为短期行为，所以对动物的影响是有限的。

（2）水土流失影响分析

拟建项目永久占地8.00hm²，临时占地17.20hm²。占地造成原有少量的绿化带被破坏，使地表裸露，在下雨或大风天将造成一定程度的水土流失。

管道辅设过程中产生的多余弃土、弃渣不及时清运，将对环境造成一定的影响。配水管线开挖时大量土方堆积将会影响交通和居民生活，产生的扬尘会影响市区环境空气质量，土方运输散落泥土会影响卫生环境。雨季施工，如土方不能及时清运，可造成道路泥泞，排水不畅，暴雨时可能造成下水道堵塞。

土方临时堆放可能引起水土流失，要求土方堆放时采取一定的遮盖措施，如使用苫布或将土方将入编织袋后堆放。施工期的各项环境影响均是暂时的，随着施工期的结束，由其带来的环境影响也随之消失。在施工期间只要做好各项防护工作，采取相应的措施，将不会对环境产生较大影响。

1）时段划分

从工程建设特点看，工程的水土流失主要发生在施工期，所以本工程水土流失预测时段为施工期，管线土方施工历时约18个月，采取分段施工方式。

2）预测内容

①工程施工期水土流失面积

据统计，该工程扰动土地总面积约为23.20hm²。以上为工程水土流失总面积，因为管线分段施工的特殊性，所以，工程水土流失也是分段发生的，并不是全线同时产生水土流失。

②可能造成的水土流失量预测

a、预测模式

水土流失量=侵蚀系数×水土流失侵蚀模数×水土流失面积×侵蚀时间

b、参数确定

根据东北黑土地土壤侵蚀的相关资料，确定评价区土壤侵蚀模数为1500t/km²·a，属于轻度侵蚀，侵蚀系数A值取为2.5。

3）流失时间

全部施工时间为18个月。

4）预测结果及分析

根据上述模式和参数进行计算，得出工程施工期水土流失总量约为897.30t。通过分析认为，本工程施工期水土流失特点是施工面分布较广，工程影响面积大，水土流失呈现线性、面性分布，在短期内，土壤流失急剧增加，具有分散性、短期性及不均衡性。由于其短期性和临时性，所以在采取一定的水土保持措施后，项目施工期水土流失是可以得到控制的。

7、社会环境影响分析

水厂工程位于卤阳湖产业园内，周围居民较少，因此水厂施工建设对附近区域造成的社会影响较小。管线施工，尤其是配水管线位于主城区，施工期将产生一定的社会影响。

管道施工期间沿线的作业会产生一定的弃土弃渣，这些废渣堆放在道路上，会对沿路铺面、商店等商业经营活动产生一定的影响。在施工过程中部分地段会暂时停水，将给当地人们生产、生活及工作带来一定的影响。工程施工期间，城市道路路面开挖、施工弃土弃渣和施工材料沿途堆放；雨天施工弃土弃渣、建筑材料经过雨水冲刷以及车辆的碾压，使道路变得泥泞，均会影响城市景观和整洁。项目施工期易造成交通堵塞，产生一定的社会影响：

①工程运输需要一定的车辆，在白天进行，势必影响城区交通，使城市交通更加拥挤。

②项目在施工期间弃土弃渣、管材等的临时堆放，会使施工路段交通变得拥挤，增加了司机对喇叭的使用频率，使交通干线噪声值超标。同时，城区交通拥挤、堵塞也会造成交通安全隐患、增加交通事故发生率。

本项目施工期的环境影响是局部的、暂时的，且将随着施工的结束而结束。

营运期环境影响预测与分析

1、地表水环境影响分析

本项目净水厂供水能力为5万m³/d，生产废水产生量为2500m³/d。本项目建有1座排水排泥回收池，滤池反冲洗废水经沉淀后上清液回到净水工艺进行处理；沉淀池排泥水由沉淀、均质、浓缩后上清液回到净水工艺进行处理，污泥经脱水处理后外运。因此，本项目运行过程中无生产废水排放。

本项目所产生的废水主要为职工生活污水；工作人员生活污水排放量以生活用水量的80%计，为0.96t/d（350.4万t/a），因净水厂所在地排水设施尚未完善，近期生活污水近期经厂内一体化污水处理装置处理，出水水质满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级标准后经污水管网排入渭河；待项目所在区域污水管网修建完成后，厂区生活污水可直接经排水管网进入卤阳湖开发区污水处理厂。

采取以上措施后，项目废水对周围地表水环境影响较小。

2、声环境影响预测与评价

净水厂噪声来自于各种泵（包括水源取水泵、冲洗水泵等）、鼓风机、脱水机等产生的噪声，一般噪声功率级在80～100dB（A）左右，由于这些泵均位于半地下式泵房内，评价建议泵房墙壁采用隔声材料，密封设计，经墙体阻隔噪声削减量可达10～20dB（A）以上，在加强机器检修和维护，采取消声、减震等措施后，声源消减量可达20dB（A）以上，会减轻对外界环境的影响。为了解项目噪声对周围环境的影响，评价对厂界噪声进行预测。采用《环境影响评价技术导则（声环境）》（HJ2.4-2009）推荐的噪声传播衰减方法进行预测，预测模式如下。

（1）噪声源衰减分析方法

确定本次评价预测模式如下：

点源至某一监测点声级理论计算衰减公式：

式中：

Lp——距声源r米处的声压级dB（A）；

Lp_o——距声源r₀米处的声压级dB（A）；

r、r₀——距离m；

A——环境因素衰减系数。

环境因素衰减常数A为障碍物、空气、植物、玻璃及砖墙、厂房等的隔声量，拟建净水厂考虑厂房及净水厂四周围墙对噪声的阻隔衰减作用，本次A取值为20dB（A）。

首先计算出各噪声源距各预测点的距离，然后用点声源随距离衰减公式计算出各噪声源在各厂界处的噪声贡献值。计算结果见表24。

表24环境噪声影响预测结果表

由评价结果可见，拟建净水厂厂界的噪声贡献值均低于GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》1类标准中昼间55dB（A），夜间45dB（A）的要求，拟建净水厂运营期对周围声环境影响较小。

3、环境空气影响预测分析

本项目为净水工程，正常运营时无工艺废气产生。

4、固体废物环境影响分析

本项目产生的固废主要为生活垃圾、离心脱水机产生的脱水污泥以及净水厂运行过程中更换下来的滤池滤料。

净水厂生活垃圾产生量分别37.5kg/d（13.69t/a）；离心脱水机产生的脱水污泥4051.5t/a（含水率为80%），均属于一般固废，在厂内设有垃圾箱和污泥临时堆场，委托环卫部门定时清理，运往卤阳湖开发区垃圾填埋场卫生填埋，对周围环境影响较小。更换下来的石英砂活性炭滤料约1404t/a，该物质为一般固体废物，直接送往卤阳湖开发区垃圾填埋场填埋处理，不会产生二次污染。

施工期污染防治措施：

施工期污染主要包括平整土地、材料运输、建筑施工等产生的粉尘、二次扬尘、噪声和固体废物等，其影响属于阶段性的影响，施工完毕后，施工期影响即结束。针对施工期环境影响建议采取相应的防治措施如下：

1、施工期大气污染防治措施

管线从开挖至回填硬覆盖施工时间在18个月左右，为防止施工期间产生的扬尘，需要对施工沿线敏感地段进行围护（环评建议采用彩钢板进行封闭或半封闭围护），在管网施工中遇到连续晴好天气又起风的情况下，应对开挖土方临时堆存处采取洒水或采用绿色覆盖网进行覆盖，防止扬尘产生。

施工单位要按计划及时对弃土进行处理，并在装运过程中对运输残土的汽车采取帆布覆盖车厢（保持车辆封闭式运输）和在非土质路面的运输路线上洒水的方法，同时尽量避免在起风的情况下开挖土方和装卸物料。

装运车辆注意不要超载，采取措施保证残土运输车沿途不洒落，车辆驶出前将轮子上的泥土用扫把清扫干净，防止沿途有弃土落地，影响环境整洁，同时施工道路实行保洁制度，一旦有弃土应及时清扫。

为使建设项目在建设期间对周围环境的影响降到最低程度，建议采取以下防治措施：

①施工现场地坪必须进行硬化处理，有条件的采取砼地坪。

②开挖过程中，洒水使作业保持一定的湿度：对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。

③加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。

④运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶。

⑤运输车辆加蓬盖、装卸场地在装卸前将先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面。

⑥对运输过程中洒落在路面上的泥土要及时清扫，以减少扬尘。

⑦施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被。

⑧建议施工弃土及时清运，运输车辆采用密封车辆或覆盖苫布，经过居民住宅、政府办公楼、学校时减速慢行，以降低对该区域大气环境的影响。

2、施工期废水防治措施

为了避免管线跨越河流施工过程中对地表水的影响，本次环评建议采取以下措施：

①土堆场不得设置在沿河流一侧，以免对河流水质带来影响。

②加强环境管理，严禁向地表水中倾倒弃土、弃石、垃圾等杂物。做好水土保持工作，做到“先防护，后施工”。

③施工时，施工车辆、机械应做好维修保养工作，防止燃油的跑、冒、滴、漏。运输道路应尽量远离地表水体。严禁在地表水中洗车等制造地表水污染的行为。

④运输原材料如水泥、白灰及施工垃圾等车辆要严密遮盖，避免尘粒沿途散落；减少汽车经过和风吹引起的道路扬尘飘落沿线水体中。

⑤设置施工废水沉淀池，施工废水用于施工场地洒水降尘，不外排。

⑥加强施工期环境管理与监察，对产生的污油等要进行定点处理；施工结束后，清理施工现场，不得残留垃圾、污油、建筑材料及其它污染物质。

⑦在管道挖掘和回填过程中禁止将油料及其他化学物质丢弃或掩埋在管道沟槽中污染地下水。

⑧管网穿越河流段，应选择在冬季或枯水期施工、尽量缩短工期，对于管沟开挖或河床开挖时产生的渗出水排放，应采取先经沉淀池处理再排入河流的方法。在围堰修筑时，土石采用防渗漏措施，避免流失入水体中。在管线敷设完毕后，应及时清理河底，避免浮土、石残留在河道中，在雨季到来时污染物进入水体。在围堰拆除时，应尽量避免土石散落，尽量减少土、石方被带入河流。

3、施工期噪声防治措施

在环境敏感点较近的地段施工时，应根据附近环境敏感点的不同情况，分别控制施工时段，根据现场调查，管道沿线的环境敏感点为居民区、学校、医院等。施工单位应在施工时段上作好安排，在施工时则尽量避开在学生上课时段内使用高噪声设备施工，尽可能的利用人工挖掘方式施工，且在学校中考、高考期间禁止施工，如果条件允许可以选择在学生离校后采取机械方式施工。

在居民住宅区附近尽量施工时间应按有关规定严格执行，以减少噪声对周围居民区环境的影响。在敏感点附近施工时要求在晚上22时至早上6时之间，禁止起动高噪声设备施工，以避免施工噪声扰民，尽可能的在居民午休期间停止施工，若要施工，则需采取人工挖掘方式。

在学校、医院、养老院等敏感点附近施工时，在上述地段布设施工围栏。其中主干道设置的遮挡围栏不低于2.5m，次干道设置的遮挡围栏不低于2.1m，围栏的长度根据施工地段具体情况布设30-100m不等。施工围栏对施工扬尘和噪声的控制相对无围栏时有明显改善。

施工设备必须采用先进合理施工机械，属低噪声设备，并定期保养、维护，合理选择施工方法、施工场界，在施工过程中，降低对环境敏感点的影响程度。建筑材料运输、装卸过程中在敏感点附近车速要降至20km/h以下，禁止通行鸣笛。

4、施工期固体废物防治措施

本项目产生的固废主要为施工人员生活垃圾及工程弃土。生活垃圾应集中收集，委托环卫部门定时清理，运往卤阳湖开发区垃圾填埋场卫生填埋。工程弃土用于卤阳湖开发区建设回填用土，工程弃土及时清运。

5、施工期生态保护措施

①施工单位应随时与气象部门联系，事先了解降雨时间和特点，以便采取适当的防护措施。

②施工时随时保持施工现场排水设施的畅通，地质不良地段施工尽量避开雨季。

③临时占地应尽量减少。

④临时弃土堆场应选择附近无居民点，周边无水体分布，也无其它敏感对象的地方，并应先挡后弃，避免弃渣污染水体，对周围景观造成影响。

④施工结束后必须清理场地，及时清除施工废料，施工场地应进行绿化，恢复周围环境，不得造成污染和破坏。

⑤控制施工期临时占地，不得在征地范围外施工。运输车辆不得随意开路，减少临时占地和对植被的破坏。

施工前应将临时占地原有土地表层耕作土堆在一旁堆放，待施工完毕，将这些熟土再推平，恢复作土地表层，便于尽早进行植被恢复。

⑥林业恢复费用，专款专用，由林业部门安排统一植树造林，植树造林面积不小于被征用的林地面积。

⑦采取分段施工方式，当施工结束后，应及时回填，恢复原有地貌。

⑧建议施工过程所产生的弃方，采取随产随运，不单独设置临时堆土场，减少占地同时避免产生水土流失。

⑨各种临时占地在工程完成后应尽快进行植被恢复，做到边使用，边平整，边绿化。

6、管线施工社会环境影响防治对策

管线施工前应告知周边住户、单位关于项目施工可能造成的影响；尽量

和周边群众进行沟通，达成谅解。在不影响工程质量情况下尽量缩短施工期，

以减少施工影响。

7、施工期城市交通保护措施

①管网工程主要在城市道路上施工，势必对城市交通带来影响，所以要避免在交通高峰时在城区交通繁忙路口施工，必要时可采用顶管施工；

②在道路两端需设置减速行驶的标志牌以引导车辆通过，施工过程中需设专人指挥交通，疏导车流，采取分段施工，尽量缩短工期以免引起交通堵塞。

③施工时要设置路障及施工安全标识，以保证过往行人和车辆的安全。

8、城市公共设施保护措施

由于施工人员野蛮施工而造成城市公共设施损坏的事件屡禁不止，给国家财产造成损失，人民生命安全带来威胁。所以必须加强施工管理、制定施工计划，对施工人员进行文明施工的教育，在施工过程中要注意保护地下公共设施，如地下电缆、光缆、供热管道等。

施工前要按照施工管理规定对施工路段的地下设施进行调查，制定施工计划，施工部门在施工前应上报规划部门审批，要同供热公司、通讯公司等相关部门进行会签，在专业人员的指导下进行施工，以确保公共设施的安全。

营运期污染防治措施与建议：

1、废水污染防治措施与建议

本项目净水厂供水能力为5万m³/d，生产废水产生量为2500m³/d。本项目建有1座排水排泥池，滤池反冲洗废水经沉淀后上清液回到净水工艺进行处理；沉淀池排泥水由沉淀、均质、浓缩后上清液回到净水工艺进行处理，污泥经脱水处理后外运。因此，本项目运行过程中无生产废水排放。

这部分污水中含有的主要污染物为悬浮物，由于滤池反冲洗水中的悬浮物浓度比排泥水中低的多，因此将两股水进行分别处理，其中滤池反冲洗水和排泥水的上清液混合后一并进入废水回收池，在废水回收池中排泥水上清液和滤池反冲洗水初步沉淀，絮凝物沉淀至底部，上清液回流做为原水；回收池底部污泥进入污泥浓缩池进一步处理；污泥浓缩池处理后污泥最终经过离心脱水机处理，离心脱水机处理产生的废水，回到泥水调节池中循环利用不外排。

回收水池中收集的滤池反冲洗废水用潜水泵输往配水混合井前作原水使用，可以节约部分优质水资源，同时由于部分季节原水浊度过低，排泥水回收利用，还可在一定程度上改善絮凝条件，节省矾耗。脱水车间脱水滤液回流至排泥水调节池循环处理，可避免污染物质富集影响出水水质。项目生产废水主要污染物为悬浮物，废水回收池和污泥浓缩池的上清液已经去除了悬浮物，与入厂水质相似，可以做为原水使用，因此本项目生产废水回用是可行的。

因净水厂所在地排水设施尚未完善，近期生活污水近期经厂内一体化污水处理装置处理，出水水质满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级标准后经污水管网排入渭河；待项目所在区域污水管网修建完成后，厂区生活污水可直接经排水管网进入卤阳湖开发区污水处理厂。

采取以上措施后，项目废水对周围地表水环境影响较小。

2、废气污染防治措施

项目为净水工程，正常运营时无工艺废气产生。

3、噪声治理措施及建议

净水厂优先选用先进的低噪设备，对高噪声源设备加减震垫，厂房采用隔声材料，加强周围绿化，种植常绿灌木丛，起吸声、降噪的作用，可有效地降低空气动力性噪声对周围环境的影响。在采取相应的减噪措施及车间隔声及距离衰减后，各厂界昼夜间噪声值均可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类的要求。因此，本项目运行期的噪声治理措施是可行的。

4、固体废物治理措施

本项目产生的固体废物主要为沉淀过滤池产生的污泥、失效的滤料及生活垃圾。

净水厂污泥主要成分为泥沙，本工程净水厂产生的污泥采用离心脱水机进行脱水处理。离心机是继板框压滤机和带式压滤机之后，又一代新型先进的污泥脱水设备，它与带式机相比，有着独特优点，例如由于役有滤网，不会引起堵塞；絮凝剂的投加量较少；离心机占用空间小，安装调试简单等。离心式污泥脱水机工作原理是利用固液两相的密度差，在离心力的作用下，加快固相颗粒的沉降速度来实现固液分离的。具体分离过程为污泥和絮凝剂药液经入口管道被送入转鼓内混合腔，在此进行混合絮凝（若为污泥泵前加药或泵后管道加药，则已提前絮凝反应），由于转子（螺旋和转鼓）的高速旋转和摩擦阻力，污泥在转子内部被加速并形成一个圆柱液环层（液环区），在离心力的作用下，比重较大固体颗粒沉降到转鼓内壁形成泥层（固环层），再利用螺旋和转鼓的相对速度差把固相推向转鼓锥端，推出液面之后（岸区或称干燥区）泥渣得以脱水干燥，推向排渣口排出，上清液从转鼓大端排出，实现固液分离。根据类比分析，经离心机脱水后污泥含水率约为80%。净水水厂污泥为一般固废，本项目净水厂运往卤阳湖开发区生活垃圾填埋厂处理。因此，本项目的固废治理措施是可行的。

评价建议厂区设置50m²的污泥临时堆场，经脱水后的污泥暂存于堆场，定期外运于垃圾填埋场；为做好厂内废渣临时堆场的污染防治，评价特提出以下几点建议和要求：

要求污泥临时堆放场地面应硬化，设置顶棚和围墙，达到不扬散、不流失等要求；污泥堆放场设计及建设时应有通风设施，限制堆放高度、废渣、污泥及时外运处置或利用，堆放时间不能超过7天，防止蚊蝇孳生和恶臭气体的产生；污泥临时堆场应有完善的排水设施，经废水收集水池后回用至处理工艺；加强管理，特别是外运时防止散失、遗漏；污泥堆放场四周应设置防护林绿化带，以降低对周围环境的影响。污泥临时堆场满足GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》。

经采取上述措施后，项目营运期固废对周围环境产生的影响较小。

5、生态保护措施

（1）保证厂区绿化覆盖率：应充分利用厂区内的空地，如建筑物的前坪、办公楼进门附近、滤池或泵房的门前空地，植树种花、建设花坛、绿带，形面由花坛、绿带、行道树组成的绿化系统，使绿化面积达到规划建设的18600m²。

（2）绿化树种的选择及配置：绿化既可以美化厂区，又能起到减噪净化空气的作用。

6、水厂保护措施

水厂作为城市供水的重要设施，其本身就是环境敏感点，应当对水厂进行保护。本项目水厂周围目前为林地及农田，评价建议远期在水厂周围应结合水厂的敏感性进行规划。根据调查，本项目周边无大型污染企业，周边环境有利于项目建设。

同时，为保障水厂不受外围建设的污染，评价从发展的角度对项目建设提出保护措施建议：项目清水池采用封闭式，以减少周围可能产生的污染对其影响；在水厂周围禁止建设影响供水安全的工厂及建筑物等；禁止铺设对供水安全存在风险的管线；水厂水源区范围应明确划定并设立明显标志，在生产区外围不小于50m的范围内，不得设置生活居住区和修建禽兽饲养场、渗水厕所、渗水坑；不得堆放垃圾、粪便、废渣或铺设污水管道；应保持良好的卫生状况和绿化。

采取上述措施后，可以保证本项目的供水安全。因此，本项目的水厂保护措施是可行的。

7、风险评价

运行期间自来水的生产消毒采用二氧化氯消毒剂，由氯酸钠和盐酸两种原料制取。由于二氧化氯性质活泼，不易贮存和运输，使用化学法二氧化氯消毒剂发生器现场制备高纯度的二氧化氯。

（1）评价等级的确定

本项目涉及的主要有害物质为氯酸钠和盐酸，评价按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）进行重大危险源识别，见表21。

表21重大危险源辨识表

由表35可知，本项目不存在重大危险源。拟建净水厂所在地位于卤阳湖开发区，周围无居民、企业，所以为非环境敏感区；按照《建设项目环境风险评价技术导则》中的要求，本环境风险评价为二级，根据导则要求二级评价可进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。

（2）风险物质识别

工程采用二氧化氯消毒，存在的主要的危险、有害原料及中间产品的理化性质及毒理性质见表22。

表22主要危险、有害原料及物质的理化性质及毒理性质

（3）最大可信事故筛选

本项目涉及的有毒有害物质主要为氯酸钠和盐酸。氯酸钠为强无机氧化剂，与有机物接触会发生氧化反应放热，存在潜在危害；遇酸反应产生大量氯，氯酸在40℃以下就会发生爆炸。盐酸能与一些活性金属粉末发生反应，放出氢气，遇氰化物能产生剧毒的氰化氢气体，与碱发生中和反应，并放出大量的热，具有较强的腐蚀性。

氯酸钠常温下为固态，不易发生泄漏，在严格管理、规范操作规程的前提下不易发生事故。因此，本次工程确定最大可信事故为盐酸泄露。

（4）盐酸泄露可能造成的影响

盐酸具有强腐蚀性，泄露后会腐蚀周围物体及造成人员灼伤，如果不及时控制，还有可能污染地表水体。另外，盐酸烟雾与人体接触后还可引起眼结膜炎、鼻衄、齿龈出血、气管炎等症状。因此，应制定严格的风险事故防范措施。

（5）泄露防范措施

根据《城市污水处理工程项目建设标准》（修订）要求，本项目宜设置危险品仓库，并与其他建（构）筑物的距离不小于10m。在净水厂总体布局上应将危险品仓库和消毒间设置在远离厂内办公区、周围敏感点的位置，降低危险品泄露对厂内职工和周围敏感点居民的伤害。

严格执行国家《危险化学品安全管理条例》（第344号令）的规定，化学性质相互抵触的化学危险品不能存放在同一房间内。所以，强氧化剂氯酸钠不得用有机物包装，不得与有机物以及盐酸储存在同一库房内，以防造成事故隐患。

凡有毒及腐蚀性的化学物品，必须建立严格的发放储存制度，要有专人管理，贮存量有一定限度。在使用氯酸钠、盐酸等腐蚀性物质时，为防止灼伤人体，操作时必须穿戴好防护用品，并严格按操作规程操作。

（6）应急预案

①成立应急救援组织机构并有明确的职责划分

应急救援组织机构应由公司主要负责人担任总指挥，并由责任心强、熟悉化学药品特性的人员为组织机构成员。

制定应急预案，定期组织公司管理人员、药品管理员、运送人员进行预案演练，发生事故时，应立即利用自身力量进行现场抢救，并向本企业领导报告。

根据灾情向有关部门报警（消防119、救护120、交通事故122、治安110），并向上级主管部门报告。发生易燃、易爆物品事故要在周边50m危险距离内进行及时疏散及清理，对负伤人员及时送就近医院抢救或等待120救护车。

报警、通讯联络方式采取手机（电话）报警联络方式，公司并保持值班电话24小时通讯联络的畅通。

②预案的启动

运送、使用、管理危险物品过程中应当严格遵守企业安全生产操作规程，相关人员必须切实掌握所运物品的特性和应急措施，一旦发生事故时，立即启动应急预案。

③事故发生后应采取的紧急处理措施

发生事故后，相关人员应根据化学药品的性质，采取相应的急救措施，防止事故损失扩大，并立即进入临战状态。

指挥周围车辆及无关人员迅速离开，现场隔离50m范围禁止明火，及时堵漏，防止事态扩大疏散事故现场周围易燃易爆物品，防止二次事故发生；人员紧急疏散、撤离，相关人员在应急救援时，要按危险品性质和事故严重程度进行分析，决定是否对人员紧急撤离以及撤离方式；在当地救援部门到来后，人员的疏散与撤离的决定权移交给政府部门。

④检测、抢险、救援及控制措施

检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施应及时与地方环境保护部门联系，落实危险化学品污染事故监测工作；测定事故现场环境危害的成分和程度，对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测。

在事故现场实施监测时，要穿戴必须的防护用品并有人监护。在有毒场所实施监测必须配戴防毒面具；在有严重腐蚀体泄漏的场所实施监测时，应穿防护服，防护靴，戴防护手套。进入可燃性气体聚集的事故现场，禁止穿化纤等易产生静电的服装。抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施典型事故处理方式及防护有火灾危险时，应尽可能将爆炸品转移或隔离，不能转移或隔离时，应组织人员疏散，扑救时，施救人员应戴防止有毒气体的防毒面具，采用水、泡沫、二氧化碳灭火，禁止用砂土等物压盖。

遇湿易燃物品发生事故的处理方式，应根据不同物品妥善收集，转移到安全区域，更换或整理包装，有撒漏物处，不得在上面堆放物品或行走。腐蚀品发生事故的处理方式，腐蚀品发生撒漏时用干砂、干土覆盖吸收、清除干净后用水冲洗。大量溢出，视物品的酸、碱性，碱性物质撒漏用酸性稀释，对遇水发生剧烈反应、能燃烧、爆炸或放出有毒气体的，不得用水扑救，当火灾可能危及强碱安全时，应尽可能抢出，以防高温爆炸，碱液飞溅；无法抢出时，可用大量水将其浸没降温。扑救人员必须穿戴防护用品，对易散发腐蚀性蒸气、有毒气体的物品、必须使用防毒面具。扑救人员应站在上风处。人体被腐蚀品灼伤处，应立即用大量水冲洗稀释酸碱性，必要时送医院就诊。该类货物着火时，不得用水柱直接喷射，以防腐蚀物品飞溅。

⑤应急培训计划

每年通过应急演练的形式，对应急救援人员和在职员工进行培训与教育；应急救援人员的培训（技能培训、紧急逃生）；其他员工应急相应的培训（岗位应急处理和疏散逃生技能）；周边地区应急相应知识培训（到负责人）。

（7）风险评价结论

由于项目涉及盐酸这类易挥发易腐蚀危险化学品，因此项目还是有一定的风险隐患，企业应严格按照项目安全评价及环境影响评价风险防范措施的要求进行建设，降低厂区存在的环境风险。同时企业还应做好环境管理，做好厂区的绿化工作。在此基础上评价认为该项目的环境风险是可以接受的。

评价建议：

①严格操作规程，对原料的运输、贮存、使用及装卸制定相应的操作规程及预防措施。

②在厂区内严禁烟火，各设备电源及线路严格定期检修，防止因线路老化或设备故障等导致事故的产生。

③加强储罐区的管理工作，防止危险物质泄漏。

④做好员工的安全防范工作，配备相应的防护措施。

本项目环保投资情况详见表23。

表23项目污染防治措施及环保投资一览表

工程总投资为32000万元，环保投资为150.0万元，占总投资的的0.48%。

内容

类型

排放源（编号）

污染物

名称

防治措施

预期治理

效果

对城市净水厂而言，环境管理是保障其正常运行的重要手段，也是实现工程的环境、经济效益及社会效益的关键所在。因此，本项目应建立健全各项监测计划，确保各项环保法规的贯彻执行和供水设施的正常运行，实现工程环境及经济效益的协调发展和社会效益最大化。

1、环境管理

（1）环境管理机构设置

净水厂应设置环保部门，负责全厂的环境管理工作。该部门应由技术副厂长或总工具体主管，并配备1名以上具有环保专业技术知识的技术人员，负责整个水厂的环境管理工作及接受当地环保部门的技术指导和业务监督。

（2）环境管理机构职责

环境管理机构的主要职责如下：

贯彻执行国家、省、市各级领导部门制订下发的各项环保法规和环境标准。

负责制订全厂的各项环境管理规章制度并对其执行情况进行监督管理。

在施工期内对施工过程的文明和规范性进行指导。

在营运期内对净水处理设施的运行情况进行监控，负责环保设施及设备的常规维护，确保水处理系统的安全运行，防止污染事故发生。

负责环境监测资料的管理工作及定期上报工作情况。

2、监测计划

（1）环境监测的目的

城市净水厂环境监测内容主要包括建设期污染因素监测、运行期排放的污染物监测。主要为环境管理工作提供技术依据，保障环境管理工作科学有效的进行。

（2）环境监测的任务

定期监测施工工程各种污染物的排放情况，并进行统计分析，建立资料档案，以掌握工程防污减污措施的效果，为制定工程二次污染防治方案提供依据。

负责污染事故的监测及事故报告的编写。

环境管理小组应根据工程的施工计划，制定详细的管理计划，并应每月对该计划进行检查，以及进行必要的修订。

大气和噪声、固废监督员应根据计划巡视检查各项施工期环境预防措施的落实情况，负责安排各项监测定时定点按计划进行，并每月将检查、监测结果和现场处理意见向组长汇报。

（3）监测机构设置

考虑到供水工程的实际情况，该厂可不再设置环境监测站，委托渭南市环境监测站负责工程运行期的日常监测工作。

3、环境监理

（1）监理目的

在施工期应根据环境保护设计要求，开展施工期环境监理，全面监督和检查各施工单位环境保护措施的实施和效果，及时处理和解决临时出现的环境污染事件。环境监理机构由工程业主单位在具有相应资质的单位中招标确定。

（2）监理内容

遵循国家及当地政府关于环境保护的方针、政策、法令、法规，监督承包商落实与建设单位签定的工程承包合同中有关环保条款。主要职责为：

①编制环境监理计划，拟定环境监理项目和内容；

②对工程承包商进行监理，防止和减轻施工作业引起的环境污染和对植被的破坏等；

③全面监督和检查各施工单位环境保护措施实施情况和实际效果，及时处理和解决临时出现的环境污染事件；

④监督落实环境监测的实施，审核有关环境报表，根据水质、大气、噪声等监测结果，对工程施工及管理提出相应要求，尽量减少工程施工给环境带来的不利影响；

⑤在日常工作中作好监理记录及监理报告，参与竣工验收。

由于本项目配水管网施工期比较长，且施工范围较大，评价建议对工程施工期进行监理，以减轻施工期的环境影响，施工期环境监理内容见表24。

表24施工期环境监理内容

4、环境监测内容

（1）运行期监测内容及监测计划

表25施工期监测内容及频率

注：原则上按此进行，但要注重现场施工情况，灵活掌握，捕捉最大污染时间进行监测。

（2）运行期监测内容及监测计划

根据工程特点和环境管理的有关要求，运行期常规监测以废水、净水厂边界Cl₂和设备噪声为重点，通过对废水、厂界噪声和Cl₂浓度的定期监测，及时掌握其变化情况，以便及时发现系统运行中出现的异常问题。运行期环境监测可以委托当地环境监测站进行监测。运行期环境监测内容和监测频率见表26。

表26运行期监测内容及频率

5、三同时竣工验收内容

按照国家有关要求，建设项目必须严格执行“三同时”制度，环保竣工验收也有相应的“三同时”验收内容。本工程环保“三同时”验收内容见表27。

表27本工程“三同时”验收内容一览表

1、项目选址的环境敏感性分析

本工程建设区域位于卤阳湖开发区，拟建净水厂厂址周围无敏感点，敷设配水管线两侧多分布有居民区和学校、医院等敏感点。

依据国家环保部第33号《建设项目环境影响评价分类管理名录》中环境敏感区的界定原则，项目所在区域不属于地表水和生态环境敏感区，但由于市区段影响范围内环境噪声敏感点众多，因此属于环境噪声敏感区。通过采取相关防治措施，工程施工噪声对两侧居民的正常生活所带来的影响较小。

2、产业政策的相符性分析

本项目属于城镇排水管网改造工程，是城市基础设施建设的重要组成部分。国家发改委颁布的《产业结构调整目录（2011年本）（2013年修正）》中明确指出，“鼓励城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程”，因此本项目的建设符合国家产业政策要求。

3、与规划的相容性分析

根据《卤阳湖开发区城市总体规划（2010年-2030年）》及卤阳湖开发区供水专项规划，本次工程新建净水厂和配水管线，均在规划范围内，净水厂厂址及规模、管线位置和走向与规划一致，故项目符合给水工程专项规划。

4、综合效益显著性分析

本项目为公益事业项目，投资符合国家的方针、政策，具有良好的社会效益。本项目的实施，将从根本上解决卤阳湖开发区城区的供水的问题，提高居民的生活质量、保障居民身心健康，项目建设将对于卤阳湖开发区的生存和发展起到重要的作用，具有深远的社会意义。

在项目实施过程中，采取各种防护措施，最大限度地保护当地环境空气、地表水、生态环境质量不受明显影响，最大限度保护沿线居民、学校等敏感点的正常生活、工作不受施工噪声影响。

综上，本项目建设具有显著的综合效益。

5、工程布局、选址合理性分析

拟建净水厂选址位于高地平台处，净水厂投产后运行费用较低，高地平台处北侧地势较高，净水厂处理后的净化水，可以重力流输配到市区配水管网，无需建设送水泵房，降低了一次性投资和投产后的运行管理费用。

配水管线主要沿现有道路铺设，施工期临时占地造成植被破坏相对较少，对当地生态环境影响相对较小。

工程从总体选址、布局来看是合理的。

6、环保措施有效性及污染排放达标分析

施工期中各种机械噪声将会影响道路沿线居民的日常生活，建议施工单位做好机械和车辆的维护及保养工作，避免不必要的噪声，运输车辆尽量少鸣笛，禁止在环境敏感点附近夜间施工等。

施工期的空气污染主要为材料运输、存贮及施工过程中产生的扬尘和路面铺装过程中的沥青烟。建议施工单位对运输车辆加盖帆布，对施工便道经常洒水，施工材料的存贮尽量远离居民区等环境敏感目标，同时用帆布或其他材料覆盖，最大限度的减少施工扬尘带来的环境影响。

施工期对地表水体的影响主要来自施工人员生活污水以及管网施工穿越河流处，对浑江水质的影响。有污水管网的区域，施工人员生活污水排入市政污水管网，暂时没有污水管线经过的区域，设置临时防渗旱厕，定期清掏，外运作为农田肥料。管网过河时，应该选择在枯水期施工，降低施工与水的接触几率，施工时采用围堰导流的施工方法。在围堰拆除时，应尽量避免土石散落，尽量减少土、石方被带入河流。

施工期间的挖方、填方使沿线植被遭到破坏，地表裸露，从而使沿线地区局部生态结构发生一定变化。裸露地表被雨水冲刷后造成水土流失，降低土壤肥力，影响生态系统的稳定性。因此要在工程结束后对各种临时占地及时进行恢复，以保护生态环境。

运营期主要环境影响为净水厂运行期设备运行噪声对周边声环境的影响。

净水厂设备噪声一般声功率级在80～100dB（A）左右，由于这些泵均位于半地下式泵房内，经墙体阻隔噪声削减量可达10～20dB（A）以上，在加强机器检修和维护，采取消声、减震等措施后，声源消减量可达20dB（A）以上，经预测，拟建净水厂噪声源对厂界的预测值均低于GB12348-2008《工业企业

厂界环境噪声排放标准》中1类标准要求，拟建净水厂运营期对周围声环境影响较小。

7、环境可接受情况分析

工程建设期间对沿线环境敏感点产生一定的噪声影响，但其影响将随着施工的结束而消失，在加强施工管理，做好环境保护措施的同时，对外环境的影响较小，从总体看，管线的建设对工程沿线的环境影响是可接受的。

综上所述，本项目建设符合国家产业政策和城市总体规划；工程选线合理，工程布局合理；工程选址环境质量现状良好，通过采用相关环保措施，可使施工期环境污染物达标排放，不会带来二次污染情况，因此，本项目建设环境可行，选线合理。

1、工程概况

渭南市卤阳湖开发区城市供水项目包括净水厂工程、配水管线工程。具体工程内容如下：

（1）新建净水厂设计规模5万m³/d，占地面积8.00hm²。

（2）新建配水管网总长度为86.0km。

工程估算总投资32000万元，工程预计于2016年底完工。

2、环境质量现状评价结论

（1）环境空气

评价区域内各监测点TSP、PM₁₀、SO₂及NO₂均达到GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准要求，环境空气质量良好。

（2）地表水

4个监测断面水质均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中相应标准要求，区域地表水水质现状良好。

（3）声环境

各监测点昼夜噪声监测值均达标，项目所在区域声环境质量现状良好。

（4）生态环境

项目建设区域属于生态环境非敏感区，区域生物多样性程度较低，且周边无珍稀濒危的野生动植物，属于生态环境一般区域。

3、主要环境影响及建议采取的主要环保措施

施工期中各种机械噪声将会影响道路沿线居民的日常生活，建议施工单位做好机械和车辆的维护及保养工作，避免不必要的噪声，运输车辆尽量少鸣笛，禁止在环境敏感点附近夜间施工等。

施工期的空气污染主要为材料运输、存贮及施工过程中产生的扬尘。建议施工单位对运输车辆加盖帆布，对施工便道经常洒水，施工材料的存贮尽量远离居民区等环境敏感目标，同时用帆布或其他材料覆盖，最大限度的减少施工扬尘带来的环境影响。

施工期对地表水体的影响主要来自施工人员生活污水以及管网施工穿越河流处，对河流水质的影响。管网过河时，应该选择在枯水期施工，降低施工与水的接触几率，施工时采用围堰导流的施工方法。在围堰拆除时，应尽量避免土石散落，尽量减少土、石方被带入河流。有污水管网的区域，施工人员生活污水排入市政污水管网，暂时没有污水管线经过的区域，设置临时防渗旱厕，定期清掏，外运作为农田肥料。

拟建项目永久占地8.00hm²，临时占地17.20hm²。占地造成原有少量的绿化带被破坏，使地表裸露，在下雨或大风天将造成一定程度的水土流失。

临时占地生态影响是暂时性的，且占地多为城市道路，涉及破坏地表植被数量较少；净水厂永久占地类型现为林地及农田，通过专门的补偿费用，由林业及农业部门进行植树造林，异地补偿农田，可以减轻项目建设占地的影响。运营期在厂区空地种植树木（乔木）、四季花卉、草坪等，厂区绿化率为30%，也在一定程度上减小了净水厂建设占用林地的影响。

施工期间的挖方、填方使沿线植被遭到破坏，地表裸露，从而使沿线地区局部生态结构发生一定变化。裸露地表被雨水冲刷后造成水土流失，降低土壤肥力，影响生态系统的稳定性。因此要在工程结束后对各种临时占地及时进行恢复，以保护生态环境。

运营期主要环境影响为净水厂运行期设备运行噪声对周边声环境的影响。净水厂设备噪声一般声功率级在80～100dB（A）左右，由于这些泵均位于半地下式泵房内，经墙体阻隔噪声削减量可达10～20dB（A）以上，在加强机器检修和维护，采取消声、减震等措施后，声源消减量可达20dB（A）以上，经预测，拟建净水厂噪声源对厂界的预测值均低于8《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-200）1类标准的要求，拟建净水厂运营期对周围声环境影响较小。

4、选址合理性分析结论

项目建设符合国家产业政策和总体规划，工程管线布局合理，新建净水厂选址合理。

5、对策建议及总结论

项目应按“三同时”原则进行建设。

加强厂内节水设施和员工节水意识，避免厂内“跑、冒、滴、漏”不良现象。

本工程环保投资共计150.0万元，占项目总投资的0.48%。建议企业严格落实评价提出的污染治理措施，确保环保资金及时到位，做到专款专用。

建议：

不得在净水厂附近建设高污染或高风险企业。

综上所述，渭南市卤阳湖开发区城市供水项目在认真落实各项污染防治措施的基础上，工程所排各项污染物可以得到有效的控制，环境效益、社会效益和经济效益可以得到充分发挥，从环保角度分析，工程建设是可行的。