2017年,我区应急管理工作的总体要求是:认真贯彻省、市关于加强应急管理工作的各项决策部署,坚持依法指导,突出以全面提升政务值班和信息报告水平为重点,扎实推进应急体系和应急保障能力建设,夯实基层应急管理基础,不断提高突发事件应急处置能力。
一、扎实做好政务值班工作
(一)强化值守应急工作。认真落实政务值班各项制度,不断提升值班质量和水平,充分发挥运转枢纽作用。重点加强全区值班工作,进一步健全机构、落实人员、完善制度、改善条件、提高值班工作质量。加强对政务值班工作的检查指导,不定期对值班工作开展督导抽查,确保值守到位、联络畅通、运转高效。
(二)推进政务值班标准化建设。加强对新形势下值班工作特点、规律的分析把握,严格遵守政务值班标准化建设各项规范,建立岗位职责明确、值班保障有力、工作制度固化、工作行为规范、监督管理到位的值班工作格局。
二、不断加强和改进突发事件信息报告工作
(一)提高第一时间报送信息能力。认真贯彻落实区党委、管委会关于加强和规范突发事件、紧急敏感信息、重要信息舆情报送工作的有关要求,进一步明确各有关单位在信息报告中的主体责任,不断增强第一时间获取信息、核实信息、报送信息能力,实现重要敏感信息的快接快报。建立完善信息报告制度,进一步优化信息报告流程,简化审批程序,改进报送手段,提高信息报告时效和质量。
(二)拓宽预警信息获取发布渠道。进一步提升信息整合、分析、研判和预警发布能力。充分利用移动终端、新闻媒体、网络平台等载体,准确掌控突发事件线索和重要敏感信息,及时发布预警信息和相关提示。
三、积极推进应急联动机制建设
(一)建立应急处置联动机制。适应新形势、新任务的需求,推动有效整合各方面资源和力量,加快构建“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急处置联动机制,明确指挥机构、联动成员单位的职责分工和应急处置联动机制启动流程,确保快速有序高效地处置各类突发事件。
(二)建立完善应急处置联动工作制度。建立联席会商机制,互通工作开展情况,共同研究应急联动工作的重大决策,协调解决工作中存在的困难和问题,总结交流工作经验和教训。建立信息通报机制,突发事件的业务主管部门在接到突发事件信息后,在向区党委、管委会报告的同时,必须及时通报给需要协同联动的有关部门、单位。建立联合响应机制,各联动成员单位接报较大以上或敏感突发事件信息后,要快速联合响应,按照预案规定和联动职责要求,立即调集相关人员、物资装备迅速出动,参与应急处置和救援。
(三)加强应急预案修订和演练工作。参照市级预案,结合我区实际,查缺补漏,及时更新,做好区级专项应急预案的编制修订工作。完善应急预案演练机制,组织开展形式多样、科目齐全、内容丰富、组织高效的应急演练,进一步检验预案,磨合机制,锻炼队伍,提高现场处置能力。
四、加强应急管理宣教培训
(一)积极开展应急培训工作。把应急管理培训纳入全区干部教育培训体系,组织举办不同层级的应急管理专题培训班。积极改进培训模式,采取专家授课、学习考察、交流研讨等形式,提高应急培训针对性、吸引力和实效性。按照“请进来、走出去”的思路,学习借鉴先进地区应急管理和突发事件处置先进理念和经验,进一步提高领导干部驾驭局势、综合协调、自救互救和应对处突能力。
(二)创新应急管理宣教模式。围绕推进公共安全文化建设,广泛普及应急知识,大力营造部门协同、社会认可、公众参与的宣教氛围。通过发放宣传资料、设立宣传栏以及报刊、广播等方式加强应急知识的宣传普及,大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。
(三)加强应急管理专题调研。围绕应急管理工作的重点和难点,组织开展专题调研,提出工作意见或建议,推进应急管理创新发展。
五、加强应急保障体系建设
(一)加强应急救援队伍和物资储备体系建设。充分发挥现有应急队伍资源作用,整合各类应急抢险救援队伍,加大投入支持,提高装备配备水平,强化专业培训,努力建设素质过硬的应急队伍。加强应急物资储备动态管理,适时开展专项检查,建立健全数据库和信息共享制度,确保应急物资可用性和完好率。
(二)严密组织开展应急管理工作考核。按照区统一部署,采取日常抽查和年度考核相结合,认真组织开展应急管理工作考核。注重考核结果运用,大力宣传典型做法,跟踪抓好问题整改,充分发挥应急考核正向激励和反向约束作用,推进全区应急管理工作再上新水平。