管委会各部门，各单位：
经管委会同意，现将《2017年全区今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
渭南卤阳湖开发区管委会
2017年11月23日
渭南卤阳湖现代产业综合开发区管理管委会
2017年全区今冬明春火灾防控工作方案
为加强冬春季节火灾防控工作，确保消防安全形势稳定，管委会决定从即日至2018年全国“两会”结束，在全区集中开展今冬明春火灾防控工作。特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记等中央领导同志关于加强公共安全的系列重要指示批示要求，针对今冬明春火灾防控工作任务特点，在管委会统一领导下，动员社会各方力量，强化火灾防控措施，夯实消防基层基础工作，全力防止火灾发生，有效遏制亡人火灾，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保全市火灾形势稳定。
二、组织机构
在开发区管委会统一领导下，成立全区今冬明春火灾防控工作领导小组。
组 长：齐增强 管委会副主任
副组长: 陈力争 区住建交通局局长
雷建利 党睦镇派出所所长
成 员：发改局、文体旅游局、党群工作部、综合执法局、卤阳湖保障房管理中心、渭南卤阳湖开发建设有限公司负责同志。
领导小组负责安排部署、组织协调和全面指导全区今冬明春火灾防控工作。领导小组办公室设在住房建设交通局。办公室具体负责全区今冬明春火灾防控工作的督导工作，以及加强今冬明春火灾防控工作的组织、协调和指导。
三、阶段划分
今冬明春火灾防控工分三个阶段：
（一）动员部署阶段(2017年11月25日前)。
各相关部门制定具体实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开动员会议，明确职责，全面动员部署，做好内部火灾防控工作的组织和部署。
（二）组织实施阶段(2017年11月25日至全国“两会”结束)。
各相关部门分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，集中开展消防安全大检查活动，发动社会各方力量共同参与，排查整治火灾隐患，强化联合督导检查，及时解决发现问题，全力依赴抓好各项工作落实。
1.11月25日至12月底，针对冬季气候寒冷，居民用火、用电、用油、用气大量增加等特点，全面启动全区今冬明春火灾防控工作，严格落实各项措施，确保圣诞、元旦消防安全。
2.2018年1月上旬至2月下旬，针对企业突击生产、节庆活动多、大客流、燃放烟花爆竹等特点，加大火灾防控力度，确保春节、元宵节消防安全。
3.2018年3月上旬至全国“两会”结束，针对节后企业复工复产、在建工地外来务工人员返回等特点，进一步强化社会火灾防控措施，严管严控重点区域、重点场所，确保全国“两会”期间全市消防安全。
（三）总结验收阶段(全国“两会”结束后2天内)。
对火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效机制。
四、工作内容及措施
（一）全面排查整治火灾隐患。以火灾隐患性较大的保障房小区、天骄湖景区、天元酒店等人员密集场所，庆港天然气等易燃易爆品企业，在建施工工地及重大隐患单位为重点领域，开展排查整治。
1.各相关单位严格落实主体责任，开展消防安全自查自纠，及时整治和消除各类火灾隐患，建立台账，填写消防安全隐患自查自纠表。
2.各部门按照各自职责分工开展监督检查，具体职责分工如下：
①发改局：对开发区经营单位消防隐患组织全面排查，主要排查相关建筑有否办理消防设计备案；有否通过消防设计审核；有否通过竣工消防验收备案；有否按照规定的要求配备灭火器材；安全出口、疏散通道是否通畅；消防管理制度是否健全；消防培训有否开展；灭火应急预案有否编制和组织演练；是否存在违规存放易燃易爆物品。配合单位：党睦派出所
②党睦派出所：对保障房综合小区、酒店、创业大楼、公寓楼等人员密集场所：对开发区的居民楼进行排查，重点整治居住房屋耐火等级、消防设施器材、疏散通道堵塞、安全出口锁闭、内部用火用电不规范等安全问题。 配合单位： 综合执法局 渭南卤阳湖开发建设有限公司 卤阳湖保障房管理中心
③文体旅游局：对天骄湖景区进行全面排查，重点排查景区树枝树叶定期打扫、拉运情况；灭火器和各类防火设备配备情况。安全专职人员持证上岗情况；水上安全、游艇运营、码头安全、安全警示标志、电瓶车、驾驶员操作规范、监控设备、特种设施设备、安全工作制度和应急预案落实情况。
④住建交通局：按照国家标准《建设工程施工现场消防安全技术规范》和《关于印发建筑施工电气火灾治理工作方案的通知》（陕建质发［2017］76号）文件内容，对开发区在建施工工地进行全面排查，一是现场防火间距、消防通道是否符合要求；二是临时项目部板房和在建工程防火是否符合要求；三是临时消防设施如灭火器、应急照明是否符合要求；四是现场用火、用电、用气、可燃物和易燃易爆危险品管理是否符合要求。
⑤党群工作部：开展社会化宣传教育，针对冬春季节火灾特点，利用横幅、广告墙、LED屏幕等宣传载体，重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、禁止燃放烟花爆竹等知识播放消防安全提示。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，组织有针对性的主题活动，全面做好今冬明春的消防安全宣传工作。
3.做好重大活动重要节日消防安保工作。在全国“两会”和圣诞、元旦、春节、元宵节等节日，加强消防安全保卫工作。发动基层组织和社会单位在烟花爆竹燃放区域以及消防安全重点区域实行巡防看守。圣诞、元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全检查，确保节日消防安全。
（二）加强消防安全责任落实。各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，根据《渭南市人民政府消防安全目标责任书》要求，严格落实消防工作共同责任，持续开展火灾隐患专项排查整治工作。
（三）加强消防安全监管，严厉打击消防违法行为。党睦派出所要加大监督执法力度，依法查处各类消防违法行为和火灾隐患；做好隐患整改服务指导工作，对难以完成整改的，依法采取行政强制措施，严格落实整改期间的火灾防范措施，确保消防安全。
（四）加强消防宣传教育培训。在开发区大力开展以“冬春季防火安全”为主题的消防宣教活动，不断创新“119”消防宣传日宣传模式，全方位、多角度地向群众宣传防火、灭火和逃生自救常识。提高群众冬春防火意识，利用横幅、广告墙等宣传载体，重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、禁止燃放烟花爆竹等知识，确保人人懂消防、人人知消防，全面落实今冬明春的消防安全防护工作。
五、工作要求
(一)高度重视，落实责任。开展火灾综合治理是贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神的重要举措，各部门负责人要高度重视，认真组织开展防火防灾综合治理，结合实际制定实施细则、细化整治目标和整治措施，确定重点部位和重点环节，务求治理实效。要严格落实消防安全责任制，稳步推进综合治理。
(二)加强监管，严格执法。要加强协作配合，联合组织检查、督查，对发现的问题要追根溯源、一查到底，及时通报违法违规行为。要加强排查力度，彻底治理火灾隐患。
(三)广泛宣传，全民参与。要采取各种有效措施，通过各种形式开展消防的宣传教育，普及消防常识。要积极利用各类媒介，宣传火灾事故教训，提升对突发火灾的预警和处置能力。鼓励群众举报火灾安全隐患，形成全民关注参与消防火灾防治的浓厚氛围。
